SISTEMUL BUGETELOR PUBLICE

Sistemul bugetelor publice reprezinta un ansamblu complex de bugete autonome si independente, constituite conform legislatiei economico-financiare, care dau expresie procesului de constituire, la dispozitia statului, a fondurilor financiare necesare pentru realizarea obiectivelor de politica economica si sociala.
Din punctul de vedere economic, sistemul bugetelor publice evidentiaza sintetic fluxurile de constituire a veniturilor statului, al insitutiilor sale, concomitent cu repartizarea pe cheltuieli publice pentru destinatii (nevoi) de importanta comunitara, de ansamblu.
Din punctul de vedere juridic sistemul bugetelor publice reprezinta acte de autorizare care aproba prin lege venituile si cheltuielile publice pe parcursul exercitiului financiar-fiscal. Bugetul public national (alcatuit din bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele locale teritoriale) poate fi caracterizat si ca un plan financiar macroeconomic, instrument de politica a statului în domeniul economic si social, document programatic al înfaptuirii obiectivelor strategice al factorilor de decizie politica.
Ca tablou comparativ al veniturilor si cheltuielilor publice bugetul de stat exprima modelul de interventie a statului în economie, inclusiv în societate în ansamblul sau.
Bugetul public national exprima deasemenea intrumentele politicii fiscale, monetare si de credit ale factorilor de decizie macroeconomica la un moment dat. Prin sitemul bugetelor publice sunt reflectate modul cum resursele financiare pot fi mobilizate si repartizate pe prioritati – destinatii tinând cont de criteriile de ratinalitate, eficienta, economicitate, performanta.
Aceste exigente si cerinte ale managementului performant sunt specifice principiilor bugetare clasice si moderne printre care:
principiul anualitatii - obliga limitarea la o perioada de un an efectuarea cheltuierilor si încasarea veniturilor bugetrare. Principiul îsi gaseste aplicarea în legea anuala privin